范文一:创建园林城市实施方案
怀化市鹤城区创建园林城市实施方案
为改善城市环境~提高城市品位和市民生活质量~区委、区政府决定开展创建省级和国家级园林城市活动。根据《湖南省园林城市标准》、住建部《国家园林城市标准》和《怀化市创建园林城市实施方案》~结合鹤城区实际~特制定本方案。
一、指导思想
以**理论和“三个代表”重要思想为指导~深入贯彻落实科学发展观~坚持环境友好型、资源节约型的基本原则~充分发挥区、街道两级政府及全社会的积极性~加快城市园林绿化建设管理发展步伐~全面提升城区园林绿化建设管理水平~提高城市生态环境质量~实现人与自然的和谐与进步。
二、工作目标
通过创建活动~确保在2013年把怀化唯一的主城区即鹤城区建设成山水园林相间、城在绿中、绿在城中、生态优美、设施齐全、环境适宜的省级园林城市。经过巩固、建设、整治、提高~力争2017年建成国家级园林城市。
三、工作任务
,一,成立创建园林城市工作领导小组~区长任组长、分管领导领导任副组长~相关单位的一把手任成员~领导小
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组下设办公室~办公室设在区城市办~由城市办主任任办公室主任~负责日常工作。
,二,根据市里的创建方案~分解创建任务~并与相关单位签订工作目标管理责任状。
,三,抓好城东新区、主城区背街小巷的园林绿化、市政设施、景观保护和城乡结合部大环境建设工作~确保辖区各项指标达标~养护管理到位。
,四,在市直职能部门的支持和指导下~完成文化山、五溪文化公园等一批公园建设。
,五,制订单位庭院绿化建设和养护评比制度~并安排街道办事处经常开展检查评比工作~开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化等工作~配合城市绿化办开展园林式单位创建活动~促进增加单位庭院绿化总量、确保全区区属行政事业中园林式单位占60%以上。
,六,认真组织辖区单位、居民开展全民义务植树活动~积极开展城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动。
四、工作步骤
,一,第一阶段,2012年2月至5月,~组织准备和宣传发动。一是成立创建省级园林城市工作领导小组及其办公室~抽调人员到位并开展工作。二是召开动员大会~制定和完善创建省级园林城市实施方案~安排和部署创建省级园林城市工作任务~签订创建省级园林城市目标责任书~将创建
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省级园林城市工作任务分解下达到各责任单位~各责任单位按照本方案的要求制定本部门工作方案。
,二,第二阶段,2012年6月至2012年12月,~全面实施。一是对照湖南省园林城市标准~全面开展园林绿化建设、管理等创建工作。二是跟踪监测统计各项考核指标。三是定期检查、督办。四是邀请专家现场指导。
,三,第三阶段,2013年1月至2013年6月,~巩固申报。一是查漏补缺。二是对未达标指标及重点工程进行攻坚。三是整理健全各类档案~制作光碟~完善申报材料。
,四,第四阶段,2013年7月至2013年12月,~迎接省检。一是召开创建工作会议~部署迎检工作。二是认真做好各项准备~迎接检查验收。三是完善档案技术资料。四是召开全区动员大会~动员部署迎接工作。
,五,第五阶段,2014年1月至2015年12月,~提高完善。一是对照国家级园林城市标准~全面开展园林绿化建设、管理等创建工作~整体提升园林绿化品质。二是跟踪监测统计各项考核指标~定期检查和督办。三是邀请专家现场技术指导~提出整改意见并整改。
,六,第六阶段,2016年1月至2016年9月,~组织申报。一是高质量编制各种创建资料。二是认真自查。
,第七,第七阶段,2016年10月至2017年12月,~迎国检验收。一是对照国家级园林城市标准~逐项搞好查漏补
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缺工作~全面巩固前段创建成果。二是对不达标指标及重点工作进行攻坚。三是认真做好各项准备~迎接检查验收。
五、工作措施
,—,加强组织领导~明确职责范围。
1、加强组织领导。各级各部门要把创建工作列入主要议事日程和目标管理内容~在区创建领导小组的统一领导下~落实创建任务~成立创建机构~指定专人负责~做到机构、人员、任务、经费落实~确保创建工作层层落到实处。
2、明确工作职责。一是文化山居住区公园。二是城东新区建设。
,二,依法护绿
结合鹤城实际~加强城市绿化法制建设~严厉打击侵占绿地、破坏绿化成果的行为。
,三,加大城市园林绿化建设资金的投入力度
建立稳定、多无化的资金投入渠道:
1、区财政给予倾斜~保证城市重点公共绿地、防护绿地、街道绿化建设的顺利进行。
2、在公园建设上采取“谁投资、谁经营、谁受益”的原则。新建公园和广场可采用“以地生财、以财建绿”的建设理念~将公园、广场规划绿线外的土地由政府控制~实行有偿出让~将所有资金全部用于公园、广场建设。
3、居住小区自筹资金搞好庭院绿化建设。
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4、大力推进市场运作、多渠道、多方式解决绿地建设资金。
5、组织好全民义务植树活动。要求每个市民每年要植3到5棵树或完成3个义务工日。
6、开展捐资建绿~认养绿地活动。
,四,强化宣传~确保认识到位
要采取多种形式和方式大力宣传创建园林城市活动的意义、文件~营造良好的氛围~让创建园林城市工作家喻户晓~人人皆知~提高市民自觉参与意识~为创建园林城市作出应有的贡献。
,六,检查评比~确保责任到位
一是严格实行创建工作目标管理责任制。二是实行分层次的考核评比。
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鹤城区创建园林城市动员大会议程
主持:唐德华副书记
一、副区长李建国宣读〈〈鹤城区创建园林城市实
施方案〉〉及领导小组文件,
二、各责任单位递交责任状,
三、区委副书记、区长印宇鹰作重要讲话。
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关于年龄
1.一个横贯终生的品德基本上都是在青年时代形成的,可惜在那个至关重要的时代,青年人受到的正面的鼓动永远是为成功而搏斗,而一般所谓的成功总是带有排他性、自私性的印记。结果,脸颊上还没有皱纹的他们,却在品德上挖下了一个个看不见的黑洞。
2.我不赞成太多地歌颂青年,而坚持认为那是一个充满陷阱的年代。陷阱一生都会遇到,但青年时代的陷阱最多、最大、最险。
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3.历史上也有一些深刻的哲人,以歌颂青年来弘扬社会的生命力。但这里显然横亘着一种二律背反:越是坚固的对象越需要鼓动青年去对付,但他们恰恰因为年轻,无法与真正的坚持相斡旋。
4.青年时代的正常状态是什么,我想一切还是从真诚的谦虚开始。青年人应该懂得,在我们出生之前,这个世界已经精精彩彩、复复杂杂地存在过无数年,我们什么也不懂,能够站正脚下的一角建设一点什么,已是万幸。
5.中年是对青年的延伸,又是对青年的告别。这种告别不仅仅是一系列观念的变异,而是一个终于自立的成熟者对于能够随心所欲处置各种问题的自信。
6.中年人的当家体验是最后一次精神断奶。你突然感觉到终于摆脱了父母、兄长、老师的某种依赖,而这种依赖在青年时代总是依稀犹在的;对于领导和组织,似乎更贴近了,却又显示出自己的独立存在,你成了社会结构网络中不可缺少的一个点;因此你在热闹中品尝了有生以来真正的孤立无援,空前的脆弱和空前的强大集于一身。
7.中年人一旦有了当家体验,就会明白教科书式的人生教条十分可笑。当家管着这么一个大摊子,每个角落每时每刻都在涌现着新问题,除了敏锐而又细致地体察实际情况,实事求是地解开每一个症结,简直没有高谈阔论、把玩概念的余地。这时人生变得很空灵,除了隐隐然几条人生大原则,再也记不得更多的条令。
8.中年人的坚守,已从观点上升到人格,而人格难以言表,他们变得似乎已经没有顶在脑门上的观点。他们知道,只要坚守着自身的人格原则,很多看似对立的观点都可相容相依,一一点化成合理的存在。于是,在中年人眼前,大批的对峙消解了,早年的对手找不到了,昨天的敌人也没有太多仇恨了,更多的是把老老少少各色人等照顾在自己身边。请不要小看这“照顾”二字,中年人的魅力至少有一半与此相关。
9.中年人最可怕的是失去方寸。这比青年人和老年人的失态有更大的危害。中年人失去方寸的主要特征是忘记自己的年龄。一会儿要别人像对待青年那样关爱自己,一会儿又要别人像对待老人那样尊敬自己,他永远活在中年之外的两端,偏偏不肯在自己的年龄里落脚。
10、某个时期,某个社会,即使所有的青年人和老年人都中魔一般荒唐了,只要中年人不荒唐,事情就坏不到哪里去。最怕的是中年人的荒唐,而中年人最大的荒唐,就是忘记了自己是中年。
11、中年太实际、太繁忙,在整体上算不得诗,想来难理解;青年时代常常被诗化,但青年时代的诗太多激情而缺少意境,按我的标准,缺少意境就算不得好诗。
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12、一般情况下,老年岁月总是比较悠闲,总是能够没有功利而重新面对自然,总是漫步在回忆的原野,而这一切,都是诗和文学的特质所在。老年人可能不会写诗或已经不再写诗,但他们却以诗的方式生存着。看街市忙碌,看后辈来去,看庭花凋零,看春草又绿,而思绪则时断时续,时喜时悲,时真时幻。 13、老人的年龄也有积极的缓释功能,为中青年的社会减轻负担。不负责任的中青年用不正当的宠溺败坏了老人的年龄,但老人中毕竟还有冷静的智者,默默固守着年岁给予的淡然的尊严。
14、只有到了老年,沉重的人生使命已经卸除,生活的甘苦也已了然,万丈红尘已移到远处,宁静下来了的周际环境和逐渐放慢了的生命节奏构成了一种总结性、归纳性的轻微和声,诗的意境出现了。
15、中青年的世界再强悍,也经常需要一些苍老的手来救助。平时不容易见到,一旦有事则及时伸出,救助过后又立即消失,神龙见首不见尾。这是一种早已退出社会主体的隐性文化和柔性文化,隐柔中沉积着岁月的硬度,能使后人一时启悟,如与天人对晤。老年的魅力,理应在这样的高位上偶尔显露。不要驱使,不要强求,不要哄抬,只让它们成为人生的写意笔墨,似淡似浓,似有似无。
关于人生
1.我们对这个世界,知道得还实在太少。无数的未知包围着我们,才使人生保留迸发的乐趣。当哪一天,世界上的一切都能明确解释了,这个世界也就变得十分无聊。人生,就会成为一种简单的轨迹,一种沉闷的重复。
2.人有多种活法,活着的文明等级也不相同,住在五层楼上的人完全不必去批评三层楼的低下,何况你是否在五层楼还缺少科学论证。
3.人生的道路也就是从出生地出发,越走越远。一出生便是自己,由此开始的人生就是要让自己与种种异己的一切打交道。打交道的结果可能丧失自己,也可能在一个更高的层面上把自己找回。
4.不管你今后如何重要,总会有一天从热闹中逃亡,孤舟单骑,只想与高山流水对晤。走得远了,也许会遇到一个人,像樵夫,像路人,出现在你与高山流水之间,短短几句话,使你大惊失色,引为终生莫逆。但是,天道容不下如此至善至美,你注定会失去他,同时也就失去了你的大半生命。
5.人生的过程虽然会受到社会和时代的很大影响,但贯穿首尾的基本线索总离不开自己的个体生命。个体生命的完整性、连贯性会构成一种巨大的力量,使人生的任何一个小点都指点着整体价值。
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6.如果有一天,我们突然发现,投身再大的事业也不如把自己的人生当做一个事业,聆听再好的故事也不如把自己的人生当做一个故事,我们一定会动手动笔,做一点有意思的事情。
7.杰出之所以杰出,是因为罕见,我们把自己连接于罕见,岂不冒险?既然大家都很普通,那么就不要鄙视世俗岁月、庸常岁序。不孤注一掷,不赌咒发誓,不祈求奇迹,不想入非非,只是平缓而负责地一天天走下去,走在记忆和向往的双向路途上,这样,平常中也就出现了滋味,出现了境界。
8.就人生而言,应平衡于山、水之间。水边给人喜悦,山地给人安慰。水边让我们感知世界无常,山地让我们领悟天地恒昌。水边让我们享受脱离长辈怀抱的远行刺激,山地让我们体验回归祖先居所的悠悠厚味。
9.第一根白发人人都会遇到,谁也无法讳避,因此这个悲剧似小实大,简直是天网恢恢,疏而不漏,而决斗、毒药和暗杀只是偶发性事件,这种偶发性事件能快速置人于死地,但第一根白发却把生命的起点和终点连成了一条绵长的逻辑线,人生的任何一段都与它相连。
10、谁也不要躲避和掩盖一些最质朴、最自然的人生课题如年龄问题。再高的职位,再多的财富,再大灾难,比之于韶华流逝、岁月沧桑、长幼对视、生死交错,都成了皮相。北雁长鸣,年迈的帝王和年迈的乞丐一起都听到了;寒山扫墓,长辈的泪滴和晚辈的泪滴却有不同的重量。
11、人格尊严的表现不仅仅是强硬。强硬只是人格的外层警卫。到了内层,人格的天地是清风明月,柔枝涟漪,细步款款,浅笑连连。
12、黄山谷说过:“人胸中久不用古今浇灌,则尘俗生其间,照镜觉面目可憎,对人亦语言无味。”这就是平庸的写照。如此好事,如果等到成年后再来匆匆弥补就有点可惜了,最好在青年时就进入。早一天,就多一份人生的精彩;迟一天,就多一天平庸的困扰。
13、再高的职位,再多的财富,再大灾难,比之于韶华流逝、岁月沧桑、长幼对视、生死交错,都成了皮相。北雁长鸣,年迈的帝王和年迈的乞丐一起都听到了;寒山扫墓,长辈的泪滴和晚辈的泪滴却有不同的重量。
14、人生不要光做加法。在人际交往上,经常减肥、排毒,才会轻轻松松地走以后的路。
15、几乎每一个改革探索者都遇到过嫉妒的侵扰,更不要说其中的成功者了。人们很容易对高出自己视线的一切存在投去不信任,在别人快速成功的背后寻找投机取巧的秘密。
关于文化
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1.真正的文化精英是存在的,而且对国家社会非常重要。但是这些年来,由于伪精英的架势实在是太让人恶心了,结果连真的精英的名声也败坏了。真精英总是着眼于责任,伪精英总是忙着装扮;真精英总是努力地与民众沟通,伪精英总是努力地与民众划分,这就是最根本的区别。
2.凡是文化程度不高的群落,总是会对自己不懂的文化话语心存敬畏,正是这种敬畏心理被一些投机文人利用了。
3.在文化上,无效必然导致无聊,无聊又必然引来无耻。但是,即使到了这种“三无”的低谷,也不必过于沮丧。因为只有低谷,才能构成对新高峰的向往。
4.当今天下百业,文化最大。当今天下百行,文化届最小。那么,岂能再让一个日渐干涸的小池塘,担任江河湖海的形象代表?
5.古代绘画中无论是萧瑟的荒江、丛山中的苦旅,还是春光中的飞鸟、危崖上的雏鹰,只要是传世佳品,都会包藏着深厚的人生意识。贝多芬的交响曲,都是人生交响曲。
6.善良,这是一个最单纯的词汇,又是一个最复杂的词汇。它浅显到人人都能领会,又深奥到无人能够定义。它与人终生相伴,但人们却很少琢磨它、追问它。
7.社会理性使命已悄悄抽绎,秀丽山水间散落着才子、隐士,埋藏着身前的孤傲和身后的空名。天大的才华和郁愤,最后都化作供后人游玩的景点。
8.阅读的最大理由是想摆脱平庸,早一天就多一份人生的精彩;迟一天就多一天平庸的困扰。
9.为什么那么多中国民众突然对韩国的电视剧,对超女表现出那么单纯的投入,很重要的原因是,韩国艺术家不知道中国评论家,而超女根本不在乎评论家的存在。
10、一切美丽都是和谐的,因此总是浑然天成,典雅含蓄。反之,一切丑陋都是狞厉的,因此总是耀武扬威,嚣张霸道。如果没有审美公德的佑护,美永远战胜不了丑。
11、什么季节观什么景,什么时令赏什么花,这才完整和自然。如果故意地大颠大倒,就会把两头的况味都损害了。“暖冬”和“寒春”都不是正常的天象。
12、文明的人类总是热衷于考古,就是想把压缩在泥土里的历史扒剔出来,舒展开来,窥探自己先辈的种种真相。那么,考古也就是回乡,也就是探家。探视地面上的家乡往往会有岁月的唏嘘、难言的失落,使无数游子欲往而退;探视地底下的家乡就没有那么多心理障碍了,整个儿洋溢着历史的诗情、想像的愉悦。
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13、我们的历史太长、权谋太深、兵法太多、黑箱太大、内幕太厚、口舌太贪、眼光太杂、预计太险,因此,对一切都“构思过度”。
14、中华文化的三大优点:一、不喜远征。中国人不会举一国之力去攻打远方之国。二、不喜极端。儒家讲究“中庸之道”,会努力寻找一个中间点,规避极端三、不喜无序。中国一直处于集权统治的状态中,习惯所有的事务都在管理之中,中国失控的时候是很少见的。
关于爱情
很多女孩子觉得责任感不太重要,男人没有责任感反而给了女方一种权利。其实对男人来说,还有什么比没有责任感可怕地呢?与没有责任感的男人谈恋爱,就像与朝雾和晚霞厮磨,再美好也没有着落。
爱情非常珍贵,不仅值得用斗争来保卫,而且即使付出生命的代价也值得。
其实,未经艰苦寻找的草率结合,对她也是不尊重。她和你一样,都有寻求深刻爱情的权利。
每一男女都处在自转之中,当一个男人最散发魅力的一面转向了一位女人,而这女人最美好的一面也刚好朝向了这个男人,那么爱情就挡也挡不住了。当然不是每个人都如此幸运,自转的方向和速度,相对于那个有可能出现或已经错过的异性,总要有偏差,所以老有人找不到自己的爱情。
2、能够慢慢培养的不是爱情,而是习惯。能够随着时间得到的,不是感情而是感动。所以爱是一瞬间的礼物,有就有,没有就没有。但反过来说,爱和婚姻实际并不是一回事情,并不是所有的爱情都要结婚的,也不是所有婚姻都有爱情的。
6、爱情里,总有一个主角和一个配角,累的永远是主角,伤的永远是配角;有时,爱也是种伤害:残忍的人,选择伤害别人,善良的人,选择伤害自己;人生就是一种承受,需要学会支撑。支撑事业,支撑家庭,甚至支撑起整个社会,有支撑就一定会有承受,支撑起多少重量,就要承受多大压力。
7、假如你想要一件东西,就放它走。它若能回来找你,就永远属于你;它若不回来,那根本就不是你的。爱情也是如此。
8、为什么把择定终身的职责,交付给半懂不懂的年岁;为什么把成熟的眼光,延误地出现在早已收获过的荒原?
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9、说了那么多旳——“如若你不在,我等待你归来。”也比不过你一句——“我不会等,我去找你!”
关于友情
1.常听人说,人世间最纯净的友情只存在于孩童时代。这是一句极其悲凉的话,居然有那么多人赞成,人生之孤独和艰难,可想而知。我并不赞成这句话。孩童时代的友情只是愉快的嘻戏,成年人靠着回忆追加给它的东西很不真实。友情的真正意义产生于成年之后,它不可能在尚未获得意义之时便抵达最佳状态。
2.很多人都是在某次友情感受的突变中,猛然发现自己长大的。仿佛是哪一天的中午或傍晚,一位要好同学遇到的困难使你感到了一种不可推卸的责任,你放慢脚步忧思起来,开始懂得人生的重量。就在这一刻,你突然长大。
3.在人生的诸多荒诞中,首当其冲的便是友情的错位。友情的错位,来源于我们自身的混乱。
4.置身于同一个职业难道是友情的基础?当然不是。如果偶尔有之,也不能本末倒置。情感岂能依附于事功,友谊岂能从属于谋生,朋友岂能局限于同僚。
5.在家靠父母,出外靠朋友。这种说法既表明了朋友的重要,又表明了朋友的价值在于被依靠。但是,没有可靠的实用价值能不能成为朋友?一切帮助过你的人是不是都能算作朋友?
6.患难见知己,烈火炼真金。这又对友情提出了一种要求,盼望它在危难之际及时出现。能够出现当然很好,但友情不是应急的储备,朋友更不应该被故意地考验。
7.真正的友情不依靠什么。不依靠事业、祸福和身份,不依靠经历、方位和处境,它在本性上拒绝功利,拒绝归属,拒绝契约,它是独立人格之间的互相呼应和确认。它使人们独而不孤,互相解读自己存在的意义。因此所谓朋友也只不过是互相使对方活得更加自在的那些人。
8.真正的友情都应该具有“无所求” 的性质,一旦有所求,“求”也就成了目的,友情却转化为一种外在的装点。我认为,世间的友情至少有一半是被有所求败坏的,即便所求的内容乍一看并不是坏东西;让友情分担忧愁,让友情推进工作??,友情成了忙忙碌碌的工具,那它自身又是什么呢?应该为友情卸除重担,也让朋友们轻松起来。朋友就是朋友,除此之外,无所求。
9.无所求的朋友最难得,不妨闭眼一试,把有所求的朋友一一删去,最后还剩几个?
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10.真正的友情因为不企求什么不依靠什么,总是既纯净又脆弱。世间的一切孤独者也都遭遇过友情,只是不知鉴别和维护,一一破碎了。
11.“君子之交谈如水”,这种高明的说法包藏着一种机智的无奈,可惜后来一直被并无机智、只剩无奈的人群所套用。怕一切许诺无法兑现,于是不作许诺;怕一切欢晤无法延续,于是不作欢晤,只把微笑点头维系于影影绰绰之间。有人还曾经借用神秘的东方美学来支持这种态度:只可意会,不可言传;不着一字,尽得风流;羚羊挂角,无迹可寻??这样一来,友情也就成了一种水墨写意,若有若无。但是,事情到了这个地步,友情和相识还有什么区别?
12.强者捆扎友情,雅者淡化友情,俗者粘贴友情,都是为了防范友情的破碎,但看来看去,没有一个是好办法。原因可能在于,这些办法都过分依赖技术性手段,而技术性手段一旦进入感情领域,总没有好结果。
13.万不能把防范友情的破碎当成一个目的。该破碎的让它破碎,毫不足惜;虽然没有破碎却发现与自己生命的高贵内质有严重羝牾,也要做破碎化处理。罗丹说,什么是雕塑?那就是在石料上去掉那些不要的东西。我们自身的雕塑,也要用力凿掉那些异己的、却以朋友名义贴附着的杂质。不凿掉,就没有一个像模像样的自己。
14.该破碎的友情常被我们捆扎、粘合着,而不该破碎的友情却又常常被我们捏碎了。两种情况都是悲剧,但不该破碎的友情是那么珍贵,它居然被我们亲手捏碎,这对人类良知的打击几乎是致命的。
15.其实,世上哪有两片完全相同的树叶,即便这两片树叶贴得很紧?本有差异却没有差异准备,都把差异当作了背叛,夸张其词地要求对方纠正。这是一种双方的委屈,友情的回忆又使这种委屈增加了重量。负荷着这样的重量不可能再来纠正自己,双方都怒气冲天地走上了不归路。凡是重友情、讲正气的人都会产生这种怒气,而只有小人才是不会愤怒的一群,因此正人君子们一旦落入这种心理陷阱往往很难跳得出来。高贵的灵魂吞咽着说不出口的细小原因在陷阱里挣扎。
16.友情好像是一台魔力无边的红外线探测仪,能把一切隐藏的角落照个明明白白。不明不白也不要紧,理解就是一切,朋友总能理解,不理解还算朋友?但是,当误会无可避免地终于产生时,原先的不明不白全都成了疑点,这对被疑的一方而言无异是冤案加身;申诉无门,他的表现一定异常,异常的表现只能引起更大的怀疑,互相的友情立即变得难于收拾。
17.友情本是超越障碍的翅膀,但它自身也会背负障碍的沉重,因此,它在轻松人类的时候也在轻松自己,净化人类的时候也在净化自己。其结果应该是两相完满:当人类在最深刻地享受友情时,友情本身也获得最充分的实现。
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18.现在,即便我们拥有不少友情,它也还是残缺的,原因在于我们自身还残缺。世界理应给我们更多的爱,我们理应给世界更多的爱,这在青年时代是一种小心翼翼的企盼,到了生命的秋季,仍然是一种小心翼翼的企盼。但是,秋季毕竟是秋季,生命已承受霜降,企盼已洒上寒露,友情的渴望灿如枫叶,却也已开始飘落。
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范文二:《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》
建设部关于印发《创建国家园林城市实施方案》、
《国家园林城市标准》的通知
(建城〔2000〕106号)
各省、自治区、直辖市建委(建设厅),直辖市园林局,计划单列市建委、深圳市城管办:
为做好创建国家园林城市工作,进一步规范国家园林城市的申报、考核及有关管理工作,我部制订了《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》,现印发给你们。请各地结合实际情况,认真贯彻执行。
附件:1.创建国家园林城市实施方案
2.国家园林城市标准
建设部 二000年五月十一日
附件一 创建国家园林城市实施方案
为加快我国城市园林绿化建设步伐,提高城市建设管理水平,使创建国家园林城市活动更加规范化、标准化和制度化,特制定创建国家园林城市实施方案。 一、指导思想
以党的十五大精神为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于城市生态环境建设、城市可持续发展、城市建设及城市绿化工作的方针政策,以提高城市生态环境质量为目标,调动全社会力量参与城市园林绿化建设,创建国家园林城市,实施城市可持续发展和生物多样性保护行动计划,不断提高城市规划、建设和管理水平,促进经济、社会发展。
二、开展范围
全国设市城市人民政府均可申报国家园林城市。
直辖市人民政府可申报国家园林城区。
三、申报条件
园林城市要建立申报制,凡同时具备下列条件的城市方可申报国家园林城市。
1、城市人民政府已提出创建国家园林城市计划,并实施3年以上的; 2、城市人民政府对照建设部《国家园林城市标准》组织自检,认为达到国家园林城市标准的;
3、已开展省级园林城市创建活动的,需获得省级园林城市称号。 四、申报程序
国家园林城市的评选每两年开展一次,申报时间为评选年的五月份前,命名时间为十月份以后。
1、由申报城市人民政府向建设部提出申请,并抄报省级建设行政主管部门; 2、由所在省建设行政主管部门对申报城市组织资格评定,根据评定结果,向建设部提出意见。
五、申报材料
1、城市人民政府关于创建国家园林城市情况的汇报;
2、所在省建设行政主管部门的评审意见;
3、城市人民政府关于城市概况、城市建设、城市环境状况等有关情况的说明;
4、城市绿地系统规划文本、批准文件及实施情况的说明;
5、城市园林绿化情况的说明(城市公园建设、绿地建设与养护管理、大环境绿化建设、城市全民义务植树情况、古树名木保护管理、苗圃建设、法制建设和行业管理情况、科研成果、机构设置与队伍建设、投融资情况、居住区绿化、创建园林式单位等群众性绿化活动开展情况及创建工作的有关资料等)。 六、考核办法
建设部接到申请后,对申报城市统一组织城市绿化航空遥感测试,根据航空遥感测试结果、环境质量指标和城市基础设施建设情况进行初审,初审合格的城市,组织有关部门和专家进行实地考核。
七、命名表彰
经考核符合标准的城市(城区),由建设部命名为“国家园林城市”或“国家园林城区”,颁发奖牌和证书。
八、复查管理
对已命名为“国家园林城市(城区)”实行复查制,每五年复查一次,复查合格的,保留“国家园林城市(城区)”称号,对复查验收不合格的,给予警告,限期整改,整改不合格的,撤消“国家园林城市(城区)”称号。
九、工作要求
创建园林城市(城区)是一项社会系统工程,是符合当前社会进步、经济发展形势需要,造福子孙后代的民心工程,各城市要本着为人民服务,对人民负责、对子孙后代负责的精神,搞好创建园林城市活动,加强城市生态环境建设和城市
基础设施建设,改善城市环境,促进城市可持续发展。
改善城市生态环境,建设优美舒适的园林城市,是全社会的共同责任,需要全民动员、全社会参与。各级各部门要高度重视,加强领导,要避免搞“花架子”,搞形式主义,搞突击、一阵风,要做到认识上真正统一,领导上真正重视,措施上真正到位,工作上真正务实,使创建园林城市活动扎扎实实、富有成效。 创建园林城市(城区),要注重科学规划,加强管理。要坚持实事求是,因地制宜,讲求实效。要防止虚报、瞒报、弄虚作假等现象的发生,要量力而行,把好事办好,让百姓满意,让市民高兴。
附件二 国家园林城市标准
一、组织管理(10分)
1认真执行国务院《城市绿化条例》;
2市政府领导重视城市绿化美化工作,创建活动动员有力,组织保障、政策资金落实;
3创建工作指导思想明确,实施措施有力;
4结合城市园林绿化工作实际,创造出丰富经验,对全国有示范、推动作用; 5城市园林绿化行政主管部门的机构完善,职能明确,行业管理到位; 6管理法规和制度健全、配套;
7执法管理落实、有效,无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件; 8园林绿化科研队伍和资金落实,科研成效显著。
二、规划设计(10分)
1、城市绿地系统规划编制完成,获批准并纳入城市总体规划,严格实施规划,取得良好的生态、环境效益;
2、城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全,形成有机的完整系统;
3、编制完成城市规划区范围内植物物种多样性保护规划;
4、认真执行《公园设计规范》,城市园林的设计、建设、养护管理达到先进水平,景观效果好。
三、景观保护(8分)
1、突出城市文化和民族特色,保护历史文化措施有力,效果明显,文物古迹及其所处环境得到保护,
2、城市布局合理,建筑和谐,容貌美观;
3、城市古树名木保护管理法规健全,古树名木保护建档立卡,责任落实,措施有力;
4、户外广告管理规范,制度健全完善,效果明显。
四、绿化建设(30分)
(一)指标管理
1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平,各项园林绿化指标最近五年逐年增长;
2、经遥感技术鉴定核实,城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指标,达到基本指标;
3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小,城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点、人均公共绿地面积差距在2平方米内。
(二)道路绿化
1、城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95%和80%以上; 2、市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%;
3、全市形成林荫路系统,道路绿化、美化具有本地区特点。江、河、湖、海等水体沿岸绿化良好,具有特色,形成城市特有的风光带。
(三)居住区绿化
1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30%以上,辟有休息活动园地,改造旧居住区绿化面积也不少于总用地面积的 25%;
2、全市园林式居住区占60%以上;
3、居住区园林绿化养护管理资金落实,措施得当,绿化种植维护落实,设施保持完整。
(四)单位绿化
1、市内各单位重视庭院绿化美化。开展“园林式单位”评选活动,标准科学合理,制度严格,成效显著;
2、达标单位占70%以上,先进单位占 20%以上;
3、各单位和居民个人积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地等绿化美化活动,取得良好的效果。
(五)苗圃建设
1、全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2%以上;
2、城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80%以上,并且规格、质量符合城市绿化栽植工程需要;
3、园林植物引种、育种工作成绩显著,培育出一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。
(六)城市全民义务植树
城市全民义务植树每年完成,植树成活率和保存率均不低于85%,尽责率在80%以上。
(七)立体绿化
垂直绿化普遍开展,积极推广屋顶绿化,景观效果好。
五、园林建设(12分)
1、城市建设精品多,标志性设施有特色,水平高;
2、城市公园绿地布局合理,分布均匀,设施齐全,维护良好,特色鲜明; 3、公园设计突出植物景观,绿化面积应占陆地总面积的70%以上,绿化种植植物群落富有特色,维护管理良好;
4、推行按绿地生物量考核绿地质量,园林绿化水平不断提高,绿地维护管理良好;
5、城市广场建设要突出以植物造景为主,植物配置要乔灌草相结合,建筑小品、城市雕塑要突出城市特色,与周围环境协调美观,充分展示城市历史文化风貌。
六、生态建设(15分)
1、城市大环境绿化扎实开展,效果明显,形成城乡一体的优良环境,形成城市独有的独特自然、文化风貌;
2、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地,维护管理措施落实,城市热岛效应缓解,环境效益良好;
3、城市环境综合治理工作扎实开展,效果明显;
4、生活垃圾无害化处理率达60%以上;
5、污水处理率35%以上;
6、城市大气污染指数达到二级标准,地表水环境质量标准达到三类以上; 7、城市规划区内的河、湖、渠全面整治改造,形成城市园林景观,效果显著。
七、市政建设(15分)
1、燃气普及率80%以上;
2、万人拥有公共交运车辆达10辆(标台)以上;
3、实施城市亮化工程,效果明显,城市主次干道灯光亮灯率97%以上; 4、人均拥有道路面积9平方米以上;
5、用水普及率98%以上;
6、水质综合合格率100%。
八、特别条款
1、经遥感技术鉴定核实,达不到基本指标,不予验收;
2、城市绿地系统规划未编制,或未按规定获批准纳入城市总体规划的,暂缓验收;
3、连续发生重大破坏绿化成果的行为,暂缓验收;
4、城市园林绿化单项工作在全国处于领先水平的,加1分;
5、城市绿化覆盖率、建成区绿地率每高出2个百分点或人均公共绿地面积每高于1平方米,加1分;最高加5分;
6、城市园林绿化基本指标最近五年逐年增加低于0.5%或0.5平方米,倒扣1分;
7、城市生产绿地总面积低于城市建成区面积的1.5%的,倒扣1分; 8、城市园林绿化行政主管部门的机构不完善,行业管理职能不到位以及管理体制未理顺的,倒扣2分
9、有严重破坏绿化成果的行为,视情况倒扣分。
直辖市园林城区验收
基本指标按中等城市执行。以下项目不列入验收范围:
1、城市绿地系统规划编制完成,获批准并纳入城市总体规划,规划得到实施和严格管理,取得良好的生态、环境效益;
2、城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全,形成有机的完整的系统;
3、编制完成城市规划区范围内植物物种多样性规划;
4、城市大环境绿化扎实开展,效果明显,形成城乡一体的优良环境,形成城市独有的独特自然、文化风貌;
5、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地,维护管理措施落实,城市热岛效应缓解,环境效益良好。
范文三:创建国家园林城市实施方案》《国家园林城市标准》的通知
关于印发《创建国家园林城市实施方案》《国家园林城市标准》的通知
(2004-10-14)
http://www.gzszyl.gov.cn/portal/site/site/portal/yuanlinjv/mhttemp.portal?contentId=43466&categoryId=5099&siteName=gardens&categoryCode=001015003009004
二OOO年五月十一日,国家建设部发出建城[2000]106号文件,“关于印发《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》的通知”,其全文如下:
为做好创建国家园林城市工作,进一步规范国家园林城市的申报、考核及有关管理工作,我部制订了《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》,现印发给你们。请各地结合实际情况,认真贯彻执行。
附件:1.创建国家园林城市实施方案
2.国家园林城市标准
抄送:各有关城市园林局
附件一
创建国家园林城市实施方案
为加快我国城市园林绿化建设步伐,提高城市建设管理水平,使创建国家园林城市活动更加规范化、标准化和制度化,特制定创建国家园林城市实施方案。
一、指导思想
以党的十五大精神为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于城市生态环境建设、城市可持续发展、城市建设及城市绿化工作的方针政策,以提高城市生态环境质量为目标,调动全社会力量参与城市园林绿化建设,创建国家园林城市,实施城市可持续发展和生物多样性保护行动计划,不断提高城市规划、建设和管理水平,促进经济、社会发展。
二、开展范围
全国设市城市人民政府均可申报国家园林城市。
直辖市人民政府可申报国家园林城区。
三、申报条件
园林城市要建立申报制,凡同时具备下列条件的城市方可申报国家园林城市。
1、城市人民政府已提出创建国家园林城市计划,并实施3年以上的;
2、城市人民政府对照建设部《国家园林城市标准》组织自检,认为达到国家园林城市标准的;
3、已开展省级园林城市创建活动的,需获得省级园林城市称号。
四、申报程序
国家园林城市的评选每两年开展一次,申报时间为评选年的五月份前,命名时间为十月份以后。
1、由申报城市人民政府向建设部提出申请,并抄报省级建设行政主管部门;
2、由所在省建设行政主管部门对申报城市组织资格评定,根据评定结果,向建设部提出意见。
五、申报材料
1、城市人民政府关于创建国家园林城市情况的汇报;
2、所在省建设行政主管部门的评审意见;
3、城市人民政府关于城市概况、城市建设、城市环境状况等有关情况的说明;
4、城市绿地系统规划文本、批准文件及实施情况的说明;
5、城市园林绿化情况的说明(城市公园建设、绿地建设与养护管理、大环境绿化建设、城市全民义务植树情况、古树名木保护管理、苗圃建设、法制建设和行业管理情况、科研成果、机构设置与队伍建设、投融资情况、居住区绿化、创建园林式单位等群众性绿化活动开展情况及创建工作的有关资料等)。
六、考核办法
建设部接到申请后,对申报城市统一组织城市绿化航空遥感测试,根据航空遥感测试结果、环境质量指标和城市基础设施建设情况进行初审,初审合格的城市,组织有关部门和专家进行实地考核。
七、命名表彰
经考核符合标准的城市(城区),由建设部命名为“国家园林城市”或“国家园林城区”,颁发奖牌和证书。
八、复查管理
对已命名为“国家园林城市(城区)”实行复查制,每五年复查一次,复查合格的,保留“国家园林城市(城区)”称号,对复查验收不合格的,给予警告,限期整改,整改不合格的,撤消“国家园林城市(城区)”称号。
九、工作要求
创建园林城市(城区)是一项社会系统工程,是符合当前社会进步、经济发展形势需要地,造福子孙后代的民心工程,各城市要本着为人民服务,对人民负责、对子孙后代负责的精神,搞好创建园林城市活动,加强城市生态环境建设和城市基础设施建设,改善城市环境,促进城市可持续发展。
改善城市生态环境,建设优美舒适的园林城市,是全社会性的共同责任,需要全民动员、
全社会参与。各级各部门要高度重视,加强领导,要避免搞“花架子”,搞形式主义,搞突击、一阵风,要做到认识上真正统一,领导上真正重视,措施上真正一位,工作上真正务实,使创建园林城市活动扎扎实实、富有成效。
创建园林城市(城区),要注重科学规划,加强管理。是坚持实事求是,因地制宜,讲求实效。要防止虚报、瞒报、弄虚作假等现象的发生,要量力而行,把好事办好,让百姓满意,让市民高兴。
附件二
国家园林城市标准
一、组织管理(10分)
1、认真执行国务院《城市绿化条例》;
2、市政府领导重视城市绿化美化工作,创建活动动员有力,组织保障、政策资金落实;
3、创建工作指导思想明确,实施措施有力;
4、结合城市园林绿化工作实际,创造出丰富经验,对全国有示范、推动作用;
5、城市园林绿化行政主管部门的机构完善,职能明确,行业管理到位;
6、管理法规和制度健全、配套;
7、执法管理落实、有效,无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件;
8、园林绿化科研队伍和资金落实,科研成效显著。
二、规划设计(10分)
1、城市绿地系统规划编制完成,获批准并纳入城市总体规划,严格实施规划,取得良好的生态、环境效益;
2、城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全,形成有机的完善系统;
3、编制完成城市规划区范围内植物物种多样性保护规划;
4、认真执行《公园设计规范》,城市园林的设计、建设、养护管理达到先进水平,景观效果好。
三、景观保护(8分)
1、突出城市文化和民族特色,保护历史文化措施有力,效果明显,文物古迹及其所处环境得到保护;
2、城市布局合理,建筑和谐,容貌美观;
3、城市古树名木保护管理法规健全,古树名木保护建档立卡,责任落实,措施有力;
4、户外广告管理规范,制度健全完善,效果明显。
四、绿化建设(30分)
(一)指标管理
1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平,各项园林绿化指标最近五年逐年增长;
2、经遥感技术鉴定核实,城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指标,达到基本指标;
3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小,城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点、人均公共绿地面积差距在2平方米内。
(二)道路绿化
1、城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95%和80%以上;
2、市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%;
3、全市形成林荫路系统,道路绿化、美化具有本地区特点。江、河、湖、海等水体沿岸绿化良好,具有特色,形成城市特有的风光带。
(三)居住区绿化
1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30%以上,辟有休息活动园地,改造旧居住绿化面积也不少于总用地面积的25%;
2、全市园林式居住区占60%以上;
3、居住区园林绿化养护管理资金落实,措施得当,绿化种植维护落实,设施保护完整。
(四)单位绿化
1、市内各单位重视庭院绿化美化。开展“园林式单位”评选活动,标准科学合理,制度严格,成效显著;
2、达标单位占70%以上,先进单位占20%以上;
3、各单位和居民个人积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地等绿化美化活动,取得良好的效果。
(五)苗圃建设
1、全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2%以上;
2、城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80%以上,并且规格、质量符合城市绿化栽植工程需要;
3、园林植物引种、育种工作成绩显著,培育出一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。
(六)城市全民义务植树
城市全民义务植树每年完成,植树成活率和保存率均不低于85%,尽责率在80%以上。
(七)立体绿化
垂直绿化普遍开展,积极推广屋顶绿化,景观效果好。
五、园林建设(12分)
1、城市建设精品多,标志性设施有特色,水平高;
2、城市公园绿地布局合理,分布均匀,设施齐全,维护良好,特色鲜明;
3、公园设计突出植物景观,绿化面积应占陆地总面积为的70%以上,绿化种植植物群落富有特色,维护管理良好;
4、推行按绿地生物量考核绿地质量,园林绿化水平不断提高,绿地维护管理良好;
5、城市广场建设要突出以植物造景为主,植物本配置要乔灌草相结合,建筑小品、城市雕塑要突出城市特色,与周围环境协调美观,充分展示城市历史文化风貌。
六、生态建设(15分)
1、城市大环境绿化扎实开展,效果明显,形成城乡一体的优良环境,形成城市独有的独特自然、文化风貌;
2、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地,维护管理措施落实,城市热岛效应缓解,环境效益良好;
3、城市环境综合治理工作扎实开展,效果明显;
4、生活垃圾无害化处理率达60%以上;
5、污水处理率35%以上;
6、城市大气污染指数达到二级标准,地表水环境质量标准达到三类以上;
7、城市规划区内的河、湖、渠全面整治改造,形成城市园林景观,效果显著;
七、市政建设(15分)
1、燃气普及率80%以上;
2、万人拥有公共交运车辆达10辆(标台)以上;
3、实施城市亮化工程,效果明显,城市主次干道灯光亮灯率97%以上;
4、人均拥有道路面积9平方米以上;
5、用水普及率98%以上;
6、水质综合合格率100%。
八、特别条款
1、经遥感技术鉴定核实,达不到基本指标,不予验收;
2、城市绿地系统规划未编制,或未按规定获批准纳入城市总体规划的,暂缓验收;
3、连续发生重大破坏绿化成果的行为,暂缓验收;
4、城市园林绿化单项工作在全国处于领先水平的,加1分;
5、城市绿化覆盖率、建成区绿地率每高出2个百分点或人均公共绿地面积每高于1平
方米,加1分;最高加5分;
6、城市园林绿化基本指标最近五年逐年增加低于0.5%或0.5平方米,倒扣1分;
7、城市生产绿地总面积低于城市建成区面积的1.5%的,倒扣1分;
8、城市园林绿化行政主管部门的机构不完善,行业管理职能不到位以及管理体制未理顺的,倒扣2分;
9、有严重破坏绿化成果的行为,视情况倒扣分。
园林城市基本指标表
大城市 中等城市 小城市
人均公共绿地 秦岭淮撕河以南 6.5 7 8
秦岭淮撕河以北 6 6.5 7.5
绿地率(%) 秦岭淮撕河以南 30 32 34
秦岭淮撕河以北 28 30 32
绿化覆盖率% 秦岭淮撕河以南 35 37 39
秦岭淮撕河以北 33 35 37
直辖市园林城区验收
基本指标按中等城市执行。以下项目不列入验收范围:
1、城市绿地系统规划编制完成,获批准并纳入城市总体规划,规划得到实施和严格管理,取得良好的生态、环境效益;
2、城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全,形成有机的完整的系统;
3、编制完成城市规划区范围内植物物种多样性规划;
4、城市大环境绿化扎实开展,效果明显,形成城乡一体的优良环境,形成城市独有的独特自然、文化风貌;
5、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地,维护管理措施落实,城市热岛效应缓解,环境效益良好。
范文四:创建国家园林城市实施方案
宿州市创建国家园林城市工作实施方案
,送 审 稿,
为加快我市园林绿化建设步伐~改善城市生态和人居环境质量~促进城市可持续发展~根据《城市绿化条例》、《国务院关于加强城市绿化建设的通知》和《国家园林城市标准》~结合我市实际~特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导~以加强城市生态环境建设~提高城市生态环境质量~促进经济、社会、自然的可持续发展为出发点~积极开展创建国家园林城市工作~实施城市可持续发展和生物多样性保护~实施节约型园林建设~不断提高城市园林规划、建设和管理水平~营造优良的人居环境~促进经济和社会全面协调发展。
二、总体目标
严格按照《国家园林城市标准》~加大城市园林绿化建设力度~争取扩绿1470万平方米~其中公园绿地增加430万平方米~城区绿地面积达到2170万平方米。到2013年,按建成区70平方公里~人口70万计算,~建成区绿地率达31%以上~绿化覆盖率达36%以上~人均公共绿地达7.5平方米以上。形成组织管理到位、规划设计规范、景观保护得力、绿化系统完整、市政设施配套的建设格局~力争在2013年实现国家园林城市目
1
标。
三、主要任务
1.做好城市绿化规划~实施绿线管制制度。按照国家园林城市标准~结合我市修编后的总体规划~充分分析和利用我市自然、历史、文化资源~注重植物地带性风貌特色~高标准修订《宿州市城市绿地系统规划》~使城市公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地合理布局~确保城市绿地系统建设总量适宜、植物多样、景观优美。同时~组织编制《宿州市生物多样性保护规划》~保证物种数量不低于150种。编制《宿城绿线控制规划》~严格实行绿线管制制度。
2.实施水系绿化建设工程。依据我市水系特点~确立“以河为轴、两岸开发、建设滨水城市”的目标~做好沱河景观带和汴河风光带建设~由沱河、汴河两条主要的河流的滨水绿地形成“干网”~由城区其他支流的滨水绿地形成“支网”~打通水系、拓宽水道~形成“两绿夹一水~傍河皆园林”的带状滨水绿地体系。在水体周边区域建设注重生态保护~按照自然生态规律塑造园林景观~形成以浮水植物、挺水植物、滨水植物、陆生植被组成的植被系统。到2013年~河道两侧全部实现园林化~90%的河道形成生态型驳岸~构建自然、生态、休闲的水环境和优美靓丽的沿河景观风光带。计划增加绿地320万平方米。
3.实施公园绿地建设工程。高品位建设三角洲生态公园,充实提高雪枫公园~将纪念园与综合性园林相融合~将雪枫广场与雪枫公园相融合~把其建成以爱国主义教育为主旨的综合
2
性公园,建设灵璧石园、市树市花园、乡土植物园三个地域特色公园。在铁路引河东~汴河南~外环路北建设灵璧石园~在拂晓大道西侧~三八河东建设市树市花园~在拂晓大道西~合徐高速东~汴河、三八河之间建设乡土植物园,利用南部、东南部塌陷区建设湿地公园。进一步抓好居住区中心绿地及区级公园、社区绿地、街头绿地等老百姓看得见、能近距离享受的实惠工程~让老百姓出门500米范围内就能到公园绿地内休闲。计划增加绿地630万平方米~其中公园绿地面积400万平方米。
4.实施道路绿化建设工程。我市道路绿化普及率虽然很高~但绝大多数城区主干道不能达到绿地面积占道路用地25,的国家园林城市标准要求。在创建工作中~要确保城市道路绿化达标率80,以上~需不断加大道路绿化建设力度~增加道路绿地宽度~建设一批品位高、绿化效果好的园林式道路~提升一批道路的绿化品位。在行道树选择上~应注重乡土树种的应用~宽度3米以上的中分带应以自然式配植为主~结合地形变化来提高道路绿化的视觉效果。同时~重视街巷绿化工作~形成一
2批一巷一景的特色街巷。计划增加绿地面积150万m。
5.实施城市节点、门户景观建设工程。在城市主要节点及城市门户~进行高标准设计和建设~形成一批精品绿地~提升城市景观质量和对外形象。重点建设宿东闸四周、南外环与宿怀路交叉口、合徐高速出入口、泗许高速出入口、城市东门户、城市西门户等门户景观。在城市规划、建设中~要切实注重城市道路交叉口节点和街道内节点的规控和建设~提升城市内部
3
景观质量。城市节点、门户景观建设要以植物造景为主~形成复合式、高档次、大绿量、强冲击力~同时~注重城市文化内涵的塑造~用不同的表现方法~把地方文化元素和宿州人文精神融入其中~使其成为展示城市内涵和形象的窗口。计划增加
2绿地40万m。
6.实施景观保护和文化进园工程。科学、合理、妥善地利用历史街区、遗迹遗址、名人故居等历史文化资源和人文景观~整治、恢复和展示原有历史文化感知元素~体现宿州文化核心风貌~反映出宿州独有的文化内涵。根据文物的类别、规模、内容以及周围环境划定保护范围~对周边建设项目加以限制的建设控制地带。通过“紫线”、“绿线”两线的划定~加大对历史街区、名胜古迹等的保护。修复现有文化遗迹~对明长城遗址、扶疏亭、天主教堂、赛珍珠故居等遗址遗迹进行保护性修复~以保存其原有风貌~在遗址周边地带建设遗址绿地。加强城市古树名木的保护和管理~严格实施《宿州市古树名木保护办法》~建档立卡~落实责任。同时~依托园林建设展示地域文化~树立灵璧石为首的文化品牌~以现代园林为平台~以雕塑、奇石、书画廊、多媒体等为载体~将文化融入园林之中~形成灵璧石、书画、民俗展示等多种文化主题园林。兴建文化广场、名人故里~放大名人效应~打造风景-文化品牌。计划增加公园绿地10万平方米。
7.实施立体绿化工程。积极推广建筑物屋顶、墙面、立交桥等立体绿化~尝试硬地上箱式种绿、窄地处架式植绿、窗台
4
阳台垂绿等立体绿化形式~大力推广爬墙虎、紫藤、凌宵、蔷薇、迎春、常春藤等攀缘植物品种~在河道挡土墙和建筑物裸露墙面上攀援~在公园、游园、街头绿地棚架、花篱上攀附。广泛推广屋顶绿化,在各类建筑物、构筑物等的顶部以及天台、露台上~栽植成坪期短、绿色期长、耐旱耐低温的佛甲草。计划每年栽植攀援植物5000米~增加攀援面积1万平方米~每年培育佛甲草10万平方米。
8.实施园林式单位、小区建设工程。加大对单位、居住区的绿化规划、建设及管理力度~开展城区单位居住区绿化达标认证工作~使新建小区和单位绿化面积达30%以上~旧居住区和办公庭院绿化面积达25%以上。保证单位、小区绿化养护管理资金的落实~绿化种植维护措施的落实。在具体绿化建设中~大力推广乔木群落造景、垂直绿化、见缝插绿、生态停车场和屋顶绿化~全方位提升社会绿化水平~增加城市总体绿量~改善人居和办公环境。同时~积极开展园林式单位、小区创建活动。计划每年培育5家省级园林式单位小区和25家市级园林式单位~使城区园林式单位、小区数量达到总量的60%以上。计划增
22加绿地120万m~其中公园绿地20万m。
9.实施全民义务绿化工程。以每年的3.12义务植树节为依托~大力推行全民义务植树活动~培育城区单位、市民的绿化意识。设立全民义务植树活动经费专用账户~保证义务植树经费专属专用。实施义务植树登记卡制度和绿化责任区挂牌制度~落实责任单位、责任人~以保证植树尽责率和树木成活率,积
5
极开展市直机关事业单位、学校、中央、省驻宿单位等单位绿地认养、认建、认管等群众性活动,在广大市民中广泛宣传~全民发动~在财拨单位推进“每人一棵树~共建一片绿”集资建绿活动。加快苗圃建设~培育适宜当地的园林绿化树种~提高苗木自给率~增强苗圃基地科研能力。
10.实施绿色廊道建设工程。对城市外围绿化采取以奖代补的办法~建设外环路林带、高速公路林带等绿色屏障~形成城市大外围生态圈。沿合徐高速公路、京沪铁路以及泗许高速穿城段两侧进行绿化~形成外环绿带。强化城区外围沿河、沿公路林带建设~实施绿色廊道工程~健全生态体系~全面构建城
2市大环境绿化体系。计划增加绿地200万m。
11.实施蓝天碧水工程。高度重视环境保护工作~加大大气污染和水污染的治理力度~以控制燃煤、粉尘、机动车等污染为重点~大幅度降低大气环境污染~以饮用水源保护、污染治理和城区河流综合整治为重点~加强城区河流综合整治~实施城区生活污染、工业污染治理~改善水环境质量。到2013年~城市大气污染指数小于100的天数达到240天以上~地表水环境质量标准达到三类以上。
12.实施城市基础设施建设工程。加快城市污水管网、污水处理厂、生活垃圾处理场、天然气管网建设~使全市燃气普及率达80%以上,万人拥有公交车辆10辆,标台,以上,城市道路照明装置率达98,以上~城市道路亮灯率达98%以上,人均拥有道路面积9平方米以上,公共供水普及率90%以上~水质综
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合合格率100%,道路机械化清扫率20%以上,万人拥有公厕4座以上,生活垃圾无害化处理率达到60%以上,生活污水处理率达到55%以上,节能建筑和绿色建筑占新建建筑50%以上。
四、组织领导
按照《中共宿州市委、宿州市人民政府关于开展国家园林城市创建工作的决定》~成立创建国家园林城市工作总指挥部~下设创园办和专项指挥部。创建总指挥部负责创建工作的统筹、协调、督查指导和考核~创园办具体负责创建工作实施~各专项指挥部按照各自职责拟定实施方案和工作计划~并抓好落实。
,一,市创建国家园林城市工作总指挥部
政 委:李宏鸣 市委书记
总指挥长:吴旭军 市委副书记、市政府市长
副总指挥长:李晨阳 市委常委、市委秘书长
史 翔 市委常委、市纪委书记
陈卫东 市委常委、市政府副市长
张冬云 市委常委、市政府副市长
王子宜 市委常委、市委宣传部部长
尹 黎 市人大常委会副主任
李令臣 市政府副市长
王胜华 市政协副主席
成 员:王旭东 市政府副秘书长、市城管局局长
刘 翔 市政府副秘书长、市行管局局长
吕曾华 市政府副秘书长
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牛洪杰 市纪委副书记、市监察局局长
李淮秋 市直工委书记
王超英 市财政局局长
张建华 市委组织部副部长、市人事局局长
王汉武 市工信委主任
张治淮 市国土局局长
吴 健 市审计局局长
李玉宏 市水利局局长
张 林 市环保局局长
张存秀 市交通局局长
张宏亮 市广电局局长
朱爱民 市林业局局长
王共伟 市教育局局长
邓晓玲 市房管局局长
王 琼 市文明办主任
周 舒 市建投公司总经理
宋建国 拂晓报社社长
朱守坤 埇桥区委副书记、区长
张忠义 市城管局副局长
邱宏瀛 市园林处主任
,二,市创建国家园林城市工作办公室
办公室主任:王旭东 市政府副秘书长、市城管局局长
常务副主任:吕曾华 市政府副秘书长
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副 主 任:张忠义 市城管局副局长
吴春芳 市直工委副书记
张 林 市建委副主任
陈向群 市监察局副局长
陈志强 市审计局副局长
张建新 市财政局副局长
唐朝玲 市国土局副局长
苏 亚 市水利局副局长
王庆波 市广播电影电视剧副局长
赵德志 市房管局副局长
姜维成 市林业局副局长
李庆旺 市公路局局长
韩健民 市政府采购中心主任
李言明 市建投公司副总经理
徐苏北 埇桥区区委常委、常务副区长
邱宏瀛 市园林处主任
办公室工作人员分别从政府办、市城管局、市建委、市监察局、市财政局、市审计局、市林业局、市环保局、市公安局、市广播电影电视台、市重点办、市规划局、市园林处、埇桥区城管局等部门抽调人员集中办公~经费由市财政拨付。
,三,市创建国家园林城市专项工作指挥部
各专项指挥部重点工程实行相关责任人负责制~责任人由市直局级正职担任~负责方案制定、工程实施、组织、推动~
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资金筹措和协调等各项工作。督查指挥部在各专项指挥部设督
查组~组长由人大、政协相关工作委员会主任、副主任担任~
实现督查重心下移。
1.水系绿化工程建设指挥部
指 挥 长:陈卫东
副指挥长:王旭东 王宗元 李玉宏 周 舒
督查组长:
2.公园绿地建设工程指挥部
指 挥 长:陈卫东
副指挥长:王宗元 张治淮 周 舒
督查组长:
3.道路绿化建设工程指挥部
指 挥 长:陈卫东
副指挥长:王旭东 王超英 周 舒 朱守坤
督查组长:
4.城市节点、门户景观建设工程指挥部
指 挥 长:陈卫东
副指挥长:吕曾华 王宗元 周 舒
督查组长:
5.景观保护和文化进园工程指挥部
指 挥 长:王子宜
副指挥长:姚玉金
督查组长:
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6.立体绿化工程指挥部
指 挥 长:王胜华
副指挥长:刘 翔 李淮秋
督查组长:
7.园林式单位、小区建设工程指挥部 指 挥 长:李晨阳
副指挥长:刘 翔 李淮秋
督查组长:
8.全民义务绿化工程指挥部
指 挥 长:李令臣
副指挥长:王旭东 朱爱民 朱守坤 督查组长:
9.绿色廊道建设工程指挥部
指 挥 长:李令臣
副指挥长:朱爱民 李玉宏 张存秀 督查组长:
10.蓝天碧水工程指挥部
指 挥 长:尹 黎
副指挥长:张 林
督查组长:
11.市经济开发区绿化工程指挥部 指 挥 长:张冬云
副指挥长:张道保
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督查组长:
12.城市基础设施建设工程指挥部
指 挥 长:陈卫东
副指挥长:王旭东
督查组长:
13.创建宣传指挥部
指 挥 长:王子宜
副指挥长:张宏亮
督查组长:
14.创建督查指挥部
指 挥 长:史 翔
副指挥长:牛洪杰
五、实施步骤
,一,宣传发动阶段,2010年2月至2010年3月25日,
成立市创建国家园林城市工作总指挥、专项指挥部及总指挥部办公室~召开全市创建工作动员大会~通过各类媒体~搞好宣传发动。明确目标任务~落实责任单位~各责任单位根据部门职责和任务分工制定具体的工作方案~对任务进行细化、量化。
,二,组织实施阶段,2010年3月至2013年11月,
各责任单位按制定的计划有步骤、有重点的开展创建国家园林城市活动~高标准、高质量的完成各项任务~每季度向创建国家园林城市领导小组反馈实施进度。市创建国家园林城市
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领导小组经常督查各责任单位的工作进度和质量~每半年组织一次检查~对进度缓慢、完成质量不好的单位予以通报批评和限期整改~对发现的具体难题及时协调解决。到2012年10月~各项硬件设施建设基本完成~各项软件建设全面达标~城市绿化工作走上规范化、法制化轨道。2012年12月~各专项工程指挥部对各自创建国家园林城市工作开展全面总结~收集和整理各种基础材料和数据~建立创建国家园林城市工作档案。
,三,自查验收阶段,2013年1月至2013年4月,
市创园办对各专项指挥部进行全面自查验收~对于发现的问题~督促有关责任单位限期整改。
,四,申报考核阶段,2013年5月至2013年10月,
组织撰写创建国家园林城市申报材料~2013年5月~市政府向国家建设部提出国家园林城市验收申请并报送申报材料。制定迎接考核验收计划~成立迎接国家园林城市考核验收工作领导小组~迎接国家园林城市考核验收。
六、工作要求
,一,加强领导~确保工作任务层层落实。园林城市是城市生态质量、综合环境质量和基础设施建设水平的重要标志~也是文明城市形象的重要标志。创建国家园林城市是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措~是推进我市经济发展和社会进步的必然要求~是造福子孙的民心工程。各级各部门一定要充分认识创建国家园林城市的重要意义~把创建国家园林城市作为改善投资环境和生活环境的重要工作加以落实~要
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切实加强领导~组建相应工作机构~落实责任~研究方案~制定措施~增加投入~广泛宣传~既各负其责又密切配合~切实推动创建工作健康有序地开展。
,二,加大投入~切实提高园林绿化水平。创建工作应采取全方位、多形式、多渠道筹集园林绿化建设资金的办法~保证创建期间~城区园林绿化投入逐年增加。重点工程以政府投入为主~动员社会单位投入为辅。城市主要出入口、主次干道路及其周边、城市公园和游园的绿化、美化建设应作为创建工作的重点~绿化建设经费纳入年度预算~确保及时到位。通过开展创建园林式单位、小区活动~动员单位、小区加大绿化投入,对公共绿化可以采取认建、认养或在不改变绿化性质前提下~采取“谁投资、谁受益”的政策吸引、动员社会力量~积极投入城市绿化建设~形成“政府主导~全民参与”的创建工作格局。
,三,提高科研创新能力~为创建国家园林城市提供科技支撑。加强与科研机构、高等院校合作~开展植物原生性与生物多样性研究、能源循环利用、热岛效应控制、物种指数评估、节水绿化、节能生产、高效治污、转废为能、荒山绿化、绿色交通、节能建筑等与国家园林城市有关的科研工作~保障充足的科研资金~加快科研成果的转化与应用~为创建国家园林城市提供科技支持。
,四,强化宣传~营造浓厚的创建氛围。要加大宣传力度~积极开展形式多样、主题鲜明、生动活泼的系列宣传活动。各类新闻媒体要充分发挥舆论导向作用~把创建国家园林城市活
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动列入固定宣传栏目~通过对创建活动全过程、多角度、深层次的宣传报道~形成人人关心城市绿化~人人支持城市绿化~人人参与城市绿化的浓厚社会氛围。
,五,加强督查~确保创建目标任务顺利完成。建立工作督查制度~把创建国家园林城市工作列入市委、市政府专项督查重点工作~市创建领导小组建立例会制度~定期听取工作汇报~研究解决重点、难点问题~定期编发简报~通报工作进展情况。落实工作责任制~将建设任务纳入政府工作目标进行考核~对在创建工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰~对不能如期完成任务、影响全市创建目标实现的~追究主要领导和相关人员的责任。
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范文五:创建国家园林城市实施方案
创建国家园林城市实施方案
为争创国家园林城市,进一步加快我市城市园林绿化建设步伐,改善城市生态环境,促进经济、社会和环境的协调发展,实现人与自然的和谐统一,根据市“一个主题、九个重点”工作部署,对照国家园林城市标准,并结合我单位实际,制订如下方一案:
一、工作任务
按照市政大楼美化亮化提升工程为示范,增加乔木种植,绿化强度必须达到原有树木的l 倍以上,不具备种植条件的单位,由市林业局协助,采取易地种植的办法,安排到南山森林公园按照单位在职职工每人1 0株的标准补种。 ( l )开展园林化单位(小区)、绿化达标单位(小区)创建活动。
( 2 )居民绿化。大力倡导居民养花和居民庭院、阳台绿化改善市民居住环境,打造“阳台布满绿、庭院遍地春”的南康绿化特色。按照“绿化加美化,每户10 盆花”(木本为主)的要求开展社区绿化美化活动。高标准打造办公区绿化示范区,搞好平顶房的屋顶绿化和有庭院家庭的庭院
( 3)坚持路段责任制,要求每日两次到责任路段进行秩序整治和卫生大扫除,形成全民创建氛围。
二、工作措施
(一)加强领导,精心组织。为加强对创建工作的领导,成立市残联创建国家园林城市领导小组。创建办工作人员分别由各科室负责人,按照方案分工,具体负责本部门创建工作的组织、协调和实施工作。
(二)明确分工,强化责任。创建国家园林城市是一项庞大复杂的系统工程,涉及面广、工作量大,要制订好创建国家园林城市综合治理工作方案,有计划开展专项整治,做好各项整治和日常管理工作,如期实现创建目标。
(三)加大投入,保障经费。要充分保障并逐年增加对庭院绿化建设的资金投入,要相应增加对绿化的投入。
(四)加强宣传,营造氛围。充分利用各种宣传阵地,有计划、有组织地搞好宣传发动,要制作创建专题宣传片和反映城市绿化成果为主的宣传画册,要开辟宣传专栏,组织好宣传工作,营造舆论氛围,以强化市民绿化意识
(五)加强管理,依法治绿。要认真宣传和贯彻执行国务院《城市绿化条例》和《国务院关于加强城市绿化建设的通知》及我市有关城市绿化方面的规范性又件。要严格保护城市的现有绿化成果,坚决杜绝损绿、毁绿的事件发生。
(六)加强督查,提高效能。要加快工作进度,及时发现和处理工作中存在的问题,每半个月向市创建办通报,按照创建工作考核奖惩办法,对任务完成好的科室给予表彰和奖励,对工作不力的要进行批评教育。
三、时间安排
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